I december 2019 utfärdade ministeriet för bostäder och stads- och landsbygdsutveckling och den nationella utvecklings- och reformkommissionen gemensamt "Hanteringsåtgärder för allmän upphandling av bostadsbyggande och kommunala infrastrukturprojekt", vilka officiellt kommer att implementeras den 1 mars 2020.

1. Risker som byggenheten tar
Jämfört med basperiodpriset vid anbudstillfället fluktuerar de viktigaste priserna för tekniska material, utrustning och arbetskraft utanför det avtalsenliga intervallet;

Förändringar i kontraktspriser orsakade av förändringar i nationella lagar, förordningar och policyer;

Förändringar i tekniska kostnader och byggperiod orsakade av oförutsedda geologiska förhållanden;

Förändringar i projektkostnader och byggperiod på grund av byggenheten;

Förändringar i projektkostnader och byggperiod orsakade av force majeure.

Det specifika innehållet i riskdelningen ska överenskommas mellan båda parter i avtalet.

Byggenheten får inte fastställa orimlig byggtid och får inte godtyckligt förkorta den rimliga byggtiden.

2. Bygg- och designkvalifikationer kan erkännas ömsesidigt
Uppmuntra byggföretag att ansöka om kvalifikationer inom teknisk design. Enheter med kvalifikationer inom byggentreprenad på grundnivå eller högre kan ansöka direkt om motsvarande typer av kvalifikationer inom teknisk design. Den slutförda utförandet av den allmänna entreprenaden för motsvarande skalprojekt kan användas som konstruktions- och byggprestandadeklaration.

Uppmuntra konstruktionsenheter att ansöka om byggkvalifikationer. Enheter som har erhållit omfattande konstruktionskvalifikationer, branschkvalifikationer klass A och byggtekniska yrkeskvalifikationer klass A kan direkt ansöka om motsvarande typer av allmänna byggentreprenörskvalifikationer.

3. Projektets huvudentreprenör
Samtidigt har den den behörighet inom teknisk design och konstruktion som är lämplig för projektets skala. Eller en kombination av designenheter och konstruktionsenheter med motsvarande kvalifikationer.

Om konstruktionsenheten och byggenheten bildar ett konsortium ska den huvudsakliga enheten bestämmas på ett rimligt sätt med hänsyn till projektets egenskaper och komplexitet.

Projektets huvudentreprenör får inte vara den ombudsgivande byggenheten, projektledningsenheten, tillsynsenheten, kostnadskonsultenheten eller anbudsgivaren för det huvudkontrakterade projektet.

4. Budgivning
Använd anbudsförfarande eller direktupphandling för att välja projektets huvudentreprenör.

Om någon del av designen, upphandlingen eller byggnationen inom ramen för ett generalentreprenadprojekt faller inom ramen för ett projekt som måste upphandlas i enlighet med lagen och uppfyller de nationella skalstandarderna, ska projektets generalentreprenör väljas genom anbudsförfarande.

Byggenheten kan ange krav på fullgörandegarantier i anbudsunderlaget och kräva att anbudsunderlaget specificerar innehållet i underentreprenaden i enlighet med lagen; för den högsta budprisgränsen ska den ange det högsta budpriset eller beräkningsmetoden för det högsta budpriset.

5. Projektupphandling och underentreprenad
För företagsinvesteringsprojekt ska generella entreprenadprojekt utfärdas efter godkännande eller inlämning.

För statligt investerade projekt som använder generalentreprenadmetoden ska generalentreprenadprojektet i princip utfärdas efter att det preliminära designgodkännandet har slutförts.

För statligt investerade projekt som förenklar godkännandedokumenten och godkännandeförfarandena ska den allmänna upphandlingen av projektet utfärdas efter att motsvarande investeringsbeslutsgodkännande har slutförts.

Projektets huvudentreprenör kan lägga ut kontraktet direkt på underentreprenad.

6. Om avtalet
Ett totalprisavtal bör antas för generell upphandling av företagsinvesteringsprojekt.

Det allmänna avtalet för statligt investerade projekt ska rimligen bestämma formen för kontraktspriset.

Vid ett engångskontrakt justeras i allmänhet inte det totala kontraktspriset, förutom i situationer där kontraktet kan justeras.

Det är möjligt att i kontraktet ange mätregler och prissättningsmetod för projektets huvudentreprenad.

7. Projektledaren bör uppfylla följande krav
Erhålla motsvarande kvalifikationer för registrerad praktik inom byggteknik, inklusive registrerade arkitekter, registrerade ingenjörer inom besiktning och design, registrerade byggnadsingenjörer eller registrerade övervakningsingenjörer, etc.; de som inte har genomfört de registrerade kvalifikationerna ska erhålla högre yrkesmässiga tekniska titlar;

Tjänstgjort som projektledare för huvudentreprenad, projektledare för design, byggprojektledare eller projektledare för projektering i liknande avseenden för det föreslagna projektet;

Bekant med ingenjörsteknik och kunskap om projektledning inom allmän entreprenad samt relaterade lagar, förordningar, standarder och specifikationer;

Har stark organisations- och samordningsförmåga samt god yrkesetik.

Den huvudentreprenörsprojektledaren får inte vara huvudentreprenörsprojektledare eller den person som ansvarar för byggprojektet i två eller flera projekt samtidigt.

Den huvudentreprenörsprojektledaren ska ha det livslånga ansvaret för kvaliteten enligt lag.

Dessa åtgärder träder i kraft den 1 mars 2020.